一、消费者的基本权利
    近数年来，台湾经济增长快速，工商业发达，民众生活水准提高，逐渐成为大量生产及消费的富裕社会毋然而，在这个大众消费的社会，消费者的地位不但未获改善，反而日趋恶化，商品制造者、销售者及劳务供应者却享有优越的地位，经济学家所谓的“消费者主权”已经名存实亡。
    造成此种情势的原因甚多。归纳言之，约有五点：O商品种类繁多、构造复杂、性质互异，品质与价格是否相当、是否具有危险性及副作用，一般消费者多无法判断。现代企业经营重视销售技术，利用各种方法推销商品或劳务，夸大、虚伪及富于暗示性的广告甚为普遍，容易引起消费者潜在的欲望及动机。此外，各种“对号还木”及“大赠奖”等推销方式，亦常引诱经验不足的消费者做不利于自己的消费行为。企业者的联营或合并，增强其在市场上的控制力量，逐渐破坏市场竞争秩序。消费者零散的群众，未能组织成为共同利益团体，以维护自己的权利。现行法制是建立在契约自由原则之，E，企业者常假藉契约自由之名，订定不利消费者的条款，“货物出门，概不退换”即其著例。又诉讼制度，程序繁杂，妨害消费者实现其权利，例如冈商品缺蹈遭受损失，除非情形严重，一般消费者多自认倒霉，不愿深究。不良厂商未受法律制裁，更足肆无忌惮。
    在此种情况之下，为提高消费者的地位，保护消费者的利益，必须重新建立消费者主权的观念，在法律上必须确认五项消费者的基本权利：
    (1)安全的权利n消费者有权要求商品及劳务应符合安全标准，以保障其身体及健康免于遭受危害。
    (2>明了事实真相的权利。消费者有权要求不受虚伪不实广告、标示、标价及其他行为的损害；有权要求明了商品的内容及实际的价格，俾能作适当的判断。
    (3)选择的权利。消费者有权要求当局采取措施，促进市场竞争秩序，使其能依消费者的需要，供应更多物美价廉的商品，俾消费者得自由选购；在竞争不存在而以当局管制取代的企业，更应确保商品品质及合理价格。
    (4)意见被尊重的权利。消费者有权要求当局于制定社会经济政策之际，必须考虑消费者的利益，并使消费者有表达意见的机会。为责任列为研究重点，应能创设妥善规定，以保护消费者利
益。
    损害赔偿属于事后救济，尚不足充分保护消费者安全，必须采行行政管理措施及检验制度，始能防范于未然。在此方面，当局近年来已渐加重视，除于一九七0年九月三日修正商品检验法外，尚制定三项重要法律，即药物药商管理法（一九七0年八月十七日）、化妆品卫生管理条例（一九七二年十二月二十八日）以及食品卫生管理法（一九七五年一月二十八日）。此三项最近制定法律的内容，尚称完善，但为加强保护消费者利益，拟提出二点意见，用供参考：
    (1)尽速建立完整法制规模，例如食品卫生管理法，多为概括规定，必须制定许多标准、规则、办法等与之配合，始能发生规范功能。
    (2)工艺技术进步，商品种类增加迅速，复因国际贸易发达，自域外输入本地区的商品亦日益增加。为求有效管制及检验，必须设立专门机构，增添设备人员，并应与有关国家政府机构及国际组织保持联系。