意大利方面军在欧洲完成了法国革命的事业。这次战役的巨大胜利应归功于天才将领巧遇精兵。波拿巴的助手都是能独立指挥作战的将军，能负责执行一项军事行动或一场战斗，波拿巴的军队是有素养的法国公民，有高尚精神和雄心壮志，他们拥护革命，因为革命扩大了祖国的版图，维护了在纪律约束下的自由；并使每个士兵都能成为将军。一位天才的将领有了这样的军队，不获得成功是少有的。日后当他回忆最初几年的胜利时，不能不对于他的刚愎自用、独断独行、使军队过于机械、使将军们过于唯他的命令是从而感到后悔。波拿巴是从战争的第三个阶段开始指挥的。1792年的战役是按照旧的方式进行，军队分散，各自单独行动，不离开自己的战线。救国委员会则将军队集中起来，不是面对当前的敌军作战，而是把距离拉开，加速军队的运动，集中力量指向一个共同目标。救国委员会在每一战役中这样做，波拿巴则在每一战斗中这样做，他把所有军队集中使用，指向有决定性的一点，以一支军队迅速打败几支军队。他能把大部队运用自如，使军队在他的视野以外活动，当要占领一个阵地或取得一次战斗的胜利时，能随时把军队部署在指定地点。波拿巴的外交才能也同他的军事才能一样出类拔萃。
意大利半岛上各小国的政府差不多都参加了反法同盟；但这些国家的人民却倾向法兰西共和国。波拿巴依靠这些人民，消灭了他未能征服的皮埃蒙特；把以前依赖奥地利的米兰改变为“西沙尔平共和国”；他利用[向占领地]征收特别税，来削弱托斯卡纳以及巴马和摩德纳等小国，而不如以占领。教皇在波拿巴战胜博利厄的时候，已经签订了停战协定，但在维尔姆泽来援时，竞又违反协定，现在他不得不割让罗马涅、波伦亚和斐拉拉，来换取和平；这些地方都被合并到西沙尔平共和国。热那亚废除了贵族政体，变成单一的利古里亚共和国。曾经为联军提供便利并在军队后面暴动的威尼斯贵族政体，甚至失去存在而被强制让给奥地利，作为交换米兰的条件。
根据累欧本停战协定的预备条款，奥国放弃比利时，比利时于是合并于法国，奥国并承认西沙尔平共和国。至此所有参加同盟的国家都已放下武器，英国也要求谈判。法国国内平静无事，在国外则越出了原有的版图，周围有荷兰、伦巴第和利古里亚这样的新兴共和国，卫护着它的侧面，并在欧洲扩展它的共和制度。反法同盟已经没有力量再进攻革命。历届革命政府8月10日以后的无政府主义的政府，5月31日以后的独裁政府，督政府时期的法制政权，[对外]都获得胜利。革命每遇到一次对抗，就在欧洲的土地上前进得更远些。1792年，革命只到达比利时；1794年，革命已扩展到荷兰直至来因河；1796年，则侵入了意大利，并且开始进入德意志。如果革命继续进展，同盟方面就必然害怕它征服的地区还要扩大。于是，全面媾和的条件成熟了。
但是，由于共和五年（1797年5月）的选举督政府的局势发生了很大变化。这次选举以合法方式把保王党引进了立法议会和政府，因而使葡月战斗所决定的东西又发生了问题。直到此时，督政府和两院是一直和衷共济的，因为这两者都是由利益一致的国民公会派组成，都要求在经历各种党派风暴
之后建立共和国。双方关系融洽，共同决定措施。两院同意了督政府的各项要求；批准了督政府关于财政和行政的方案，只是略加修改，同时也批准了督政府对待叛乱、对待军队、对待欧洲的行动。少数反对国民公会的人在两院中组成了一个反对派，但是，这个反对派在未因改选三分之一代表而加强其力量以前，还只是有分寸地反对督政府的政策。它的主要人物有：巴尔贝一马尔布瓦、帕斯托雷、沃布朗、迪马、波塔利斯、西梅翁、特隆松杜库德雷、杜邦德内穆尔；这些人多半是立法议会时期的右派代表，有几个死心塌地的保王党。不久以后，共和五年新选出的代表加强了他们的力量，他们就变得不那样态度暖昧，而转为气势汹汹了。
保王党建立了一个有领导、有代理人、有经费、有报纸的庞大而活跃的联合组织。他们把共和派排除在选举之外，把那些跟随最有力量的党派走的群众拉过去，打着群众的旗子。他们甚至连大革命初期的爱国派都不肯接纳，只选举顽固的反革命分子或态度暖昧的君主立宪派。这样一来，共和派都在政府和军队里面，保王党则在各选举会议和两院之内。
共和五年牧月1日（5月20日），两院组成了。从一开始它们就显示出它们的主导思想。由保王党派遣到新的反革命战场来的皮什格鲁，被热烈地选举为五百人院的议长；巴尔贝冯尔布瓦以同样热烈情况获得元老院议长的职位。督政官勒图尔纳于花月3。日经过投票被指定为任期届满，立法机关就任命另一个督政官来接替他，他们选中了驻瑞士大使巴泰勒米，这个人属于温和派，主张和平，他的这个身分对两院和欧洲都是合适的；但是在整个革命时期，他一直在国外，所以又不宜于领导共和政席。
继这些对督政府和国民公会派的初步的敌对行动之后，是更为带实质性的攻击。他们毫不留情地谴责督政府的行政和政策。其实督政府已经做了一个法制政府在革命形势下所能做到的一切。保王党指责督政府连年用兵，财政紊乱。立法机关的多数人巧妙地抓住了公众的需要，主张无限制的出版自由，使新闻记者得以抨击督政府，为建立另一种政权制度作舆论准备；主张和平，要共和国放弃武力；最后，他们还主张紧缩开支。