一、伪造、变造居民身份证罪的概念及其构成要件

       伪造、变造居民身份证罪，是指伪造、变造居民身份证的行为。

　　（一）客体要件

　　本罪侵犯的客体是国家居民身份证管理制度。身份，表明一种关系，即与其他人或组织之间的关系；居民身份，则表明其与国家、一定的地域和行政管辖范围存在的确定的联系，因而国家通过居民身份证制度来使这种关系形式化，从而公民在办理涉及政治、经济、社会生活等权益的事务时，居民身份证能起到证明身份的作用。随着经济的发展，人口的流动日益频繁而呈规模化的趋势，居民身份证制度的作用显得尤为重要，这是户籍制度所不能代替的。妨害居民身份证的行为，会在很大程度上影响国家对居民身份证的制造、使用、监督的正常管理活动。

　　（二）客观要件

　　本罪的客观方面表现为伪造、变造居民身份证的行为。“伪造”是无身份证制作权的人制作虚假的居民身份证；“变造”，指用涂改、擦消、拼接等方法，在真的居民身份证上进行变更，改变姓名、年龄等事项内容。“居民身份证”，是指根据《中华人民共和国居民身份证条例》的规定，由公安机关负责印制、管理、颁发的，发放给境内的年满l6周岁中国公民以证明本人身份的证件。根据《条例》第3条的规定：“居民身份证的登记项目包括姓名、性别、民族、出生日期、住址。”第5条规定：“居民身份证由公安机关统一印制、颁发、管理”。因而其他任何机关、公司、企业、事业单位、团体都无权印制居民身份证。居民身份证虽为公民本人拥有，但不能随意变更，如确实需要变更有关事项，也要向公安机关申请。《条例》第8条规定：“居民身份证有效期满或者登记内容有变更、更正或者证件严重损坏不能辨认时，应当按照规定申报换领新证；丢失证件的，应当申报补领”。l986年11月28日公安部发布的《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》第3条第2款规定：“省、自治区、直辖市公安厅（局）可根据需要设立证件制作中心或制证点，并报公安部备案。”第22条规定：“居民身份证的签发机关是县公安局、不设区的市公安局和设区的市的公安分局”。可见，国家关于居民身份证发放的规定是很严格的。伪造、变造的居民身份证，应包括临时身份证，有关临时身份证的管理、制发的具体内容，参见l989年9月15日因务院通过的《临时身份证管理暂行规定》。

　　（三）主体要件

　　本罪的主体为一般主体，即年满l6周岁具有刑事责任能力的自然人。有居民身份证制作权的人制造虚假的居民身份证是否构成本罪，应做进一步分析。有居民身份证制作权的人在其职权的范围内，经过合法手续制作居民身份证的，即使内容虚假与真实情况不符，仍不失为真身份证，因而不属伪造、变造；但如果这类人员超越自己的职务范围，违反有关程序制作居民身份证即属‘伪造“。例如，不经主管领导批准打开机器，制造没有合法手续的记载虚假内容的身份证，即属此类情形，对此种情形的行为人应予以追究刑事责任，因为行为人虽有制造居民身份证的职权，但超越职权范围对其则不再具有行使该项职权的权力。由于行为人具有制造居民身份证的方便条件，因而手段隐密，不易发觉，其主观恶性更为恶劣。行为人行为的社会危害性更严重。

　　（四）主观要件

　　本罪的主观方面是故意，而且只能是直接故意，即明知是伪造变造居民身份证的行为而实施该行为，并希望将意欲伪造、变造的居民身份证伪造、变造出来。

二、伪造、变造居民身份证罪的刑法条文

       第二百八十条    伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。