本案的核心争议焦点为，合同约定工程结算以财审为准，在审计结果没有出来的情况下，施工方能否直接起诉，并主张以司法鉴定替代财产审计。

从法律规定来看，财审虽然是行政机关内部监督的一种机制，但如果施工合同明确约定结算价格以财审为准，是有效的。

因此一般情况下，在审计结果没有出来时，施工方不能直接起诉建设单位，并主张以司法鉴定替代财审。

但现实情况中，确实存在普遍的财审久拖不决的情况，具体的原因可能是多方面的。

在特殊情况下，从公平合理的角度，应赋予施工方启动司法鉴定替代财审的权利。例如福建省高级人民法院就曾作出相关的解答。我之前在视频中有提到过，大家有兴趣可以看看。

本案中，施工方缺少了一个最核心的证据，即何时向建设单位提交结算资料的证明材料，因此无法证明是建设单位的原因拖延结算。

据此我们为建设单位制定了详细的应诉方案。