施工企业资质制度改革重点与未来
作者：赵化律师 访问次数：184 时间：2022/06/29
自国务院2020年11月颁布工程企业资质制度改革方案以来，2021年7月1日起改革中被取消的资质申请通道就已经关闭。浙江省住建厅2021年12月的一则公告显示，旧资质将延期至2022年6月30日。这引发了业界对新资质体系将于2022年7月1日起正式实施的猜测。
从2022年2月住建部颁布的新资质标准征求意见稿来看，本次改革有两大特点：一是能简则简、能并则并；二是宽进严出，强调监管。将现有的593项企业资质类别和等级压缩至245项的同时，审核权限也将下放，加大资质审批后的动态监管和对违法违规行为查处力度，强化事后责任追究。
2020年11月11日国务院常务会议内容
本次改革在施工企业资质的变化更为明显，本文将以施工企业资质改革的重点入手，展望资质改革对施工企业的影响。
一、施工企业资质的改革重点
（一）施工总承包资质
1. 施工总承包资质特级变为综合资质
改革前10类施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程的工程总承包、施工总承包和项目管理业务。改革后施工综合资质不分行业，不分等级，具有该资质可承担各行业、各等级施工总承包业务。
2. 资质认定要求大大放宽
目前征求意见稿中在企业资信能力、企业主要人员资历经历、企业科技水平之外，对企业工程业绩的要求放宽到具有13项具体工程中的2项以上。
《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》内容
（二）劳务资质
建筑施工劳务资质不再通过审批准入，而是明确劳务作业企业实行备案制，将原来的劳务资质变更为专业作业资质，推动传统劳务企业向正规化、专业化转型。
（三）低等级资质
有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质的准入门槛放宽，取得三级资质的企业，可直接换发乙级证书。
二、展望
（一）把握从旧体系到新体系的窗口期
新的资质标准尚未正式实施，在目前标准下取得的一部分资质在改革后可承担的业务范围更大。因此企业可以根据自身需求在这段时间内积极申请相关资质，把握新旧体系过渡的窗口期。
（二）适应新体系下市场变化
准入体系的放宽使得市场竞争更加充分，建筑行业的价格竞争愈发透明，改革趋势更讲究事中事后的监管，同样价格下对成本和质量把控能力更强的企业将有更强大的竞争力，对建筑企业的管理能力提出了更高要求。
工程勘察、工程设计、工程施工、工程监理领域的
资质改革内容
